疫情就是命令,防控就是责任。新冠肺炎疫情防控工作开展以来,集团公司纪委坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和中央纪委国家监委、省纪委监委、集团公司党委决策部署,带领垦区纪检监察人员以战时状态迅速投入战斗,切实扛起监督职责,积极发挥职能作用,为垦区取得疫情防控和经济社会发展双胜利提供坚强的纪法监督保障。
一、坚守政治站位,以实际行动践行“两个维护”
突出政治监督根本职责。坚持疫情防控工作部署到哪里,政治监督就跟进到哪里,督促推动垦区党组织切实把统筹做好疫情防控和经济社会发展工作作为当前重大政治任务,作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重大政治检验。垦区各级党组织和广大党员干部坚决响应习近平总书记号召,坚定不移地把党中央国务院、省委省政府、集团公司党委系列决策部署落到实处,充分发挥出了基层党组织战斗堡垒、共产党员先锋模范作用,一面面党旗在疫情防控第一线高高飘扬。
压紧压实疫情防控责任。集团党委闻令而动,迅速成立疫情防控工作领导小组。集团党委书记、董事长魏红军高度重视,靠前指挥,先后组织召开5次专题会议部署落实疫情防控和复工复产,全面研判形势,研究应对措施,积极帮助下属企业协调解决难题,确保打赢垦区疫情防控阻击战和完成集团“保7争10”年度目标的“双胜利”。集团党委副书记、总经理胡兆辉多次研究会办应对疫情防控和生产经营工作具体措施,推动下属企业分类分级精准有序防控,统筹抓好抗击疫情和安全生产经营,确保“两手抓、两不误”。集团党委每位成员牵头联系督导5—7个基层单位,直接督查指导疫情防控、复工复产各项工作。按照集团党委部署要求,垦区纪检机构积极推动所在单位党组织切实担负起本单位疫情防控主体责任、党组织书记第一责任,内防扩散、外防输出,守土有责、守土负责。集团所属45家单位相继成立了疫情防控工作领导小组,并建立健全工作机制,压实防控责任。截至目前,垦区共排查职工3万余人,涉及外省返回职工1590人,其中湖北省58人,正接受隔离观察169人。针对白马湖农场出现确诊病例和新增病例严峻情况,集团党委成立驻白马湖疫情防控工作组,明确职责分工,于2月15日义无反顾奔赴抗“疫”一线。
推动构建联防联控体系。督促所在单位做好宣传引导工作,及时将《致垦区广大职工群众的一封信》和《文明倡议“垦十条”》宣传到每家每户,动员广大职工群众坚定信心,同舟共济,共同打赢疫情防控阻击战。各农场公司纪委着力推动社区加强网格管控,整合党员干部、志愿者、医务人员、社区网格员等力量,将疫情防控细化到单位、居民区、楼栋和居户,对疫情重点和高风险地区返场人员进行拉网式排查,对农贸市场等重点场所进行全方位管控,形成联防联控、群防群控合力。岗埠、三河、宝应湖等农场公司实行“5包1”“4+1”责任制,控紧控牢疫情防控源头关。
二、精准有效监督,确保防控网络不留“盲区死角”
聚焦一线靠前监督。监督推动垦区各单位认真落实集团公司新冠肺炎疫情防控《工作方案》和《应急预案》,确保思想、人员、工作、措施、应急物资“五到位”。垦区纪检机构人员坚持下沉一线,采取“四不两直”方式,对交通卡口、居民区、超市以及复工复产企业等进行随机抽查、滚动督查,重点检查是否存在不服从组织安排、擅离职守、推诿扯皮、行动迟缓等问题,以强监督促强监管,推动疫情防控责任落地、措施见效。东辛、白马湖、宝应湖农场公司纪委等单位建立专项督查通报制度,每天对督查发现的问题进行通报整改,其中东辛农场公司纪委下发督查通报13期,提出整改意见63条。
突出重点精准监督。集团公司纪委先后出台《强化监督为打赢疫情防控阻击战提供纪律保障》《进一步强化职责、监督保障打赢疫情防控阻击战》等制度性文件,并转发中央纪委国家监委关于切实做好复工复产、疫情防控等工作的电话通知稿,进一步明确监督工作重点和目标任务。认真研究制定疫情防控工作“十查十督”清单,列明查看政治站位和政治责任、监督贯彻上级决策部署情况,查看组织领导和工作部署、监督主体责任落实情况,查看重点人员排查上报和公布、监督及时准确上报情况等十项重点监督内容。集团纪委采取“四不两直”方式,对垦区单位疫情防控和复工复产情况进行督查并通报。垦区机纪检机构围绕“十查十督”,突出重点,精准有效开展监督,确保疫情防控不留“盲区”、不留“死角”。
尽锐出战全程监督。集团纪委要求垦区纪检人员立足岗位职责,坚持监督精准不缺位,指导到位不越位,不干扰各单位的正常疫情防控工作,并加强自身防护,强化对所在单位疫情防控方案预案、排查监测、值班值守、物资保障等工作全流程、全过程监督。垦区纪检人员在抓好监督、落实“日报告、零报告”制度的同时,不惧风险、勇敢“逆行”,以党员身份主动参战,积极参与疫情防控工作,充分发挥出纪检干部的先锋模范作用。白马湖农场公司纪委委员陈文军不畏感染风险,坚持冲在一线,挂钩推动有确诊病例的生产区做好疫情防控和群众生活保障工作。集团纪委吴志鹏作为集团派驻白马湖疫情防控工作组成员,深入战“疫”一线开展全程实时监督。大华种业公司纪委齐敦凯主动放弃春节回家团圆机会做好值班值守工作,黄海农场公司纪委王勇等纪检干部自疫情防控开始至今一直坚守在监督一线。
三、保障服务大局,切实强化国有企业“使命担当”
督促企业复工复产。集团纪委出台《关于加强对统筹推进疫情防控复工复产监督工作的通知》,督促垦区纪检机构监督推动所在单位“两手抓、两促进”,按照集团“四强化四保障”要求,对本单位本区域企业分级分类制定措施,严格落实复工时间规定、“14天隔离”等规定,在做到防疫安全的基础上积极尽早复工复产。推动复工复产企业强化内部管理,克服麻痹松懈思想,加强对每日健康监测、定时消毒、分散就餐、应急处置等防控措施落实情况的督查,严防出现聚集性感染。云台、淮海、�港农场公司纪委、苏舜集团纪委等单位认真对复工和待复工企业的防疫情况进行督导检查。新洋、东坝头等农场公司加大对瓜农等重点人群的筛查和管控力度。截至2月12日,垦区农业生产已全面复工,春耕备种正忙,医药企业复工率达85%。目前复工企业防控措施有力,运行安全稳健,产能逐步恢复。
监督推动保障供给。督促推动有关企业做好药品、食品以及农产品保障工作,落实好“米袋子”“菜篮子”供应要求,彰显国企担当。苏垦农发公司提前备齐备足种子、化肥、农药等农资,统一调度春耕春管,下辖苏垦米业、金太阳粮油等公司累计为江苏、上海等十多个省市供应大米超过9000吨,油品2万多箱。苏垦麦芽公司合理安排生产,春节以来供应优质麦芽9200余吨。东辛、新曹等农场公司加强防疫物资保障,当好省内市场肉蛋奶等重要农副产品供应的“大后方”。集团控参股医药企业加强安全生产管理,科学排产、提高负荷,争分夺秒组织生产,最大限度满足疫情防控需求。
协助做好援助工作。积极推动垦区各单位做好援助工作,帮助疫情重点地区共渡难关。正大天晴药业集团先后向江苏和湖北捐赠价值200万元的抗感染和呼吸系统用药。南京正大天晴公司采购50万元口罩驰援武汉。苏垦金属公司爱心服务社募集社会捐赠3万余元;岗埠农场公司纪检人员踊跃捐款,公司筹集捐款16万余元援助湖北重点疫情地区。金太阳粮油公司代工生产2500箱食用油支援武汉保障供应。针对白马湖农场公司防疫物资紧缺的困难,集团拨付疫情防控资金612万元,并筹措6.2万只口罩、250套防护服、5000支体温计、100箱84消毒液等防疫物资,购置一台DR核酸检测仪,推动白马湖农场公司决战决胜疫情防控。
四、严明纪律要求,激励推动党员干部“火线战斗”
强化“战时”作风建设。认真落实中央纪委国家监委《关于贯彻党中央部署要求、做好新型冠状病毒感染疫情防控监督工作的通知》精神,监督推动垦区各单位切实加强疫情期间“四风”治理,坚决整治疫情防控中的形式主义、官僚主义。严肃查处不担当、不作为、乱作为,推诿扯皮、消极应付等行为,督查推动最大限度减少不必要的会议文电、表格填写、材料报送等工作,为基层干部减负,确保他们集中精力投身疫情防控阻击战。垦区纪检机构按照要求,设立疫情防控举报邮箱、公布专用举报电话,充分发挥职工群众监督作用,确保疫情防控不搞形式、不走过场。
完善容错关爱机制。主动关爱干部,明确“三个区分开来”原则,把干部在疫情防控中因缺乏经验出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的防控措施中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为做好疫情防控导致的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来,推动广大党员干部敢于担当作为。根据集团党委激励关爱垦区党员干部坚决打赢疫情防控阻击战实施意见,督促垦区党组织认真落实选树先进典型、政治事业关怀、待遇补助政策等10项措施,充分关心关爱防控一线干部。
严肃执纪追责问责。越是战时越需要严明的纪律。垦区纪检机构在全力支持配合疫情防控工作的同时,加强对公职人员履职尽责、秉公用权等情况的监督,及时纠正偏差,推动所在单位进一步提高依法防控、执法治理的能力。坚持以零容忍态度严肃执纪问责,对存在瞒报谎报、擅离职守、不担当不落实、虚作为假作为、贪污侵占、截留挪用、制造散布传播谣言等情形严肃查处。疫情防控以来,垦区纪检机构共对50人次作出处理,其中诫勉谈话8人次、提醒谈话15人次、批评教育2人次、约谈8人次、通报批评17人次。白马湖农场公司纪委对工作不力的27名管理人员给予处理,东辛农场公司纪委严肃查处拒不配合检查的党员干部1名。